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创作时间:2024-11-19
2016年12月22日,国家能源局发布了《调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》,该文件规定:有追加2016年度光伏电站建设规模需求的省(自治区、直辖市)可提前使用2017年建设规模,追加规模在其20年应下达的建设规㊣模中相应扣减。每个省(自治区、直辖市)追加规模最多不超过100万千瓦,超过50万千瓦以㊣上的明年不再下达其新增建设规模。在弃光超过5%的地区,除了国家已下达的 2016年建设规模以外,不再增加2016年光伏电站建设规模。同时,文件指出,追加指标必须以“竞争方㊣式分配”。
通知还指出,对2016年采取竞争方式分配项目取得明显降低上网电价效果的黑龙江省、湖北省,各奖励光伏电站建设✅规模20万千瓦。奖励规模应采取竞争方式分配,并且不得设置最低限价。
自国家能源局下发上述通知后,各省级能源局/发改委也陆续发布相关政策,根据中央精神制定本地光伏发电建设规模。现将已发布的各省政策整理如下:
11月底,宁夏自治区就发布了《2016年我区光伏电站项目竞争性配置试行办法的通知》。通知指出全区共有7个标段共㊣69.5万千瓦参加本次竞争性配置,参与此次竞争性配置的配套项目不考虑基础设施和农业扶贫等项目。涉及光伏电站倒卖的企业不得参与竞争性配置。对于已有光伏电站项目但是未能按时建成并网的,原则上不得参与。对于2015年已配置光伏电站指标的企业,未能按照协议要求完成配套产业投资的,原则上不得参与。
在国家能源局发布《调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》后,宁夏发改委在12月23日下午根据《2016年光伏电站项目竞争㊣性配置试行办法》公布了2016年695兆瓦光伏指标评优㊣排名,竞价原则为:评优投标每家最多可投两个标段200兆瓦,企业按得分高低排名,同等分数再按投资规模和电价竞价高低排名。
12月22日,内蒙古自治区发改委发布《关于下达我区2016年度部分地区光伏电站建设实㊣施方案的通知》,通知显示,内蒙古自治区2016年度部分地区已完成计划指标内光伏电站项目合计为83万千瓦。通知还要求内蒙古电力有限责任公司和国网内蒙古东部电力有限公司主动配合项目业主开展接入电网相关手续的办理,及时出具接入系统评审意见,并做好配套电力送出工程的衔接以保证内蒙古地区光伏发电项目电网接入安全可靠。
12月22日,湖南能源局下发关于调减的2016年部分光伏电站名单及规模指标优选结果,对纳入2016年实施方案但未实质性开工建设的5个项目规模指标全部予以调减,所调减的规模指标共计10万千瓦。对市州申报的35个项目进行了优选评定,优选排序前5名的项目装机均为2万千瓦。
随后,湖南省发改委公布共有95.957万千瓦光伏电站项目拟申报2016年增补指标,有消息称最终湖南增补指标不会超过500MW。
12月23日江西省能源局发布《江西省能源局关于开展2016年光伏发电项目竞争性配置工作的通知》,申报项目必须于2017年6月30日前完成并网,且由申报企业投资建设,不得倒卖转让项目,单个光伏项目的申报容量原则上不超过40兆瓦。
12月24日,山东省发改委下发《关于2016年光伏发电项目竞争性配置有关工作方案的通知》。根据国家要求,本次申报项目为2016年12月31日前建成并并网、尚未纳入国家建设规模的光伏电站项目杞县光伏发电最新消息,或目前已经实质性开工且确保2017年6月30日前建成并网、尚未纳入国家建设规模的光伏电站项目。考虑到我省土地资✅源、电网㊣接入及消纳、国家分配规模等因素,单个项目申报的建设规模原则上不超过3万千瓦。
12月25日,河南省发改委下发2016年光伏发电项目竞争性配置相✅关工作通知。通知规定,配置规模㊣为100万千瓦,此次规模配置将电价与项目建设进度作为评价因素。以两项分值合计由高到低进行排序。如出现总分并列情况,优先考虑电价因素。项目申报范围为:2016年12月31日前确定能够并网,或者目前已实质性开工确保2017年6月30日前按备案规模全额建成并网(以电网企业并网验收日期准)的项目。
12月26日,浙江印发2016年度全省普通地面光伏电站增补规模竞争性分✅配通知,通知规定增补2016年度浙江全省普通地面光伏电站建设规模,实行竞争性配置。增补规模采用综合评分竞争模式,主要竞争因素包括项目上网电价、并网时间、建设进度、组件购置、企业投资能力以及多能互补效果等。
项目建设单位申报上网电价需充分考虑光伏发电成本降低实际情况,对明显高于平均水平的项目取消纳入增补规模资格。在我省0.98元/千瓦时的光伏标杆上网电价基础上,申报电价每降低0.01元/千瓦时得2分,得分根据电价降幅可在获得30分基础上,额外加分。
12月26日,湖北发改委发布关于申报2016年度光伏电站追加规模的紧急通知,通知指出,本次✅拟向国家申报追加规模指标100万千瓦,通过竞争方式分配。申报范围:2016年12月31日前确定能够并网的项目(并网时间以电网企业并网验收日期为准);项目已实质性开工且确保能在2017年6月30日前并网(并网时间以电网企业并网验收日期为准);已获得部分规模指标但仍有缺口的项目可参与申报。
12月26日,广东省能源局下发关于做好2016年普通光伏电站建设指标配置工作的通知。通知指出,为确保我省光伏电站发展的可持㊣续性,我省此次追加规模原则上控制在50万千瓦以内。请有关项目业主单位按照《广东省2016年普通光伏电站建设规模指标配置方案》,抓紧做好2016年普通光伏电站建设规模指标的申报工作。时间紧迫,需确保在国能新能〔2016〕383号文要求的2016年12月31日前,将我省2016年光伏电站项目规模配置方案报国家能源局。
12月28日,陕西省发布了2016年光伏发电项目竞争配置办法,对未纳入国家前六批光伏补贴方案和陕西省2014、2015年实施方案确认表(陕发改新能源[2016]1609)的地面光伏发电项目实行市场化竞争性配置。此次竞争性配置要求光伏发电项目取得发改、国土、林业、环保等部门的批复意见,在2016年12月28日之前实际并网装机占备案装机的比例在80%及以上。项目评价标准包括基准电价和实际并网装机占备案装机的比例。
12月29日,河北省✅发改委公布了2016年第三批普通光伏发电项目并网计划名单。各市共申报第三批计划项✅目119个、容量232.8万千瓦。其中,已取得并网补贴计划尚有指标缺口项目承诺的最高降价为㊣0.19元/千瓦时,最低降价为0.02元/千瓦时;备案在建承诺最高降价为0.3元/千瓦时,最低降价为无降价。按100万千瓦规模平衡,平均降价为0.143元/千瓦时。
12月26日,广西发改委发布关于开展2016年光伏电站项目追加建设规模评优工作的通知,通知明确了实施竞争性配置的项目范围,即符合国家能源局383号要求,在我区建设的2016年12月31日前确定能够并网,或者目前已实质性开工且确保2017年6月30日前并网的,未列入历年建设方案的光伏电站项目。
申请报告应包括以下内容:项目单位基本情况;项目基本情况;项目进展情况;电网接入消纳情况;申报材料真实性承诺函和其他佐证材料等。